「灣區聚焦」兩會開新篇，香港展擔當
3月5日至12日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京召開。會議審議《政府工作報告》，總結過往一年經濟社會發展的成效與經驗；並審議了《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》（「十五五」《規劃綱要》草案），謀劃未來5年國家發展的核心目標、重點任務與政策取向，為實現高質量發展保駕護航。
承先啟後，穩定發展預期
國務院總理李強在《政府工作報告》中提到，2026年發展主要預期目標是經濟增長4.5%至5%，並要求在實際工作中努力爭取更好結果。作為「十五五」開局之年，相較過去以確定的數字作為增長目標，今年提出區間增長預期，是面對國際經濟環境不穩而提出的彈性目標，有利為防範外部風險作準備，亦避免地方為達至增長目標而出現太大壓力，寧可轉為透過扎實工作、結合實際為經濟發展和民生福祉而奮進，把精力放在提質增效、補短板強弱項上。
「十五五」規劃具有承先啟後的歷史意義，不僅要繼承「十四五」時期所奠定的堅實基礎，又要為「十六五」時期的飛躍發展創造條件，為2035年「遠景目標」和實現中華民族偉大復興提供充份的戰略支撐。因此，「十五五」《規劃綱要》草案突出推動高質量發展、做強國內大循環、推進全體人民共同富裕及統籌發展和安全等4方面，夯實發展基礎。
擴大內需，科技自立自強
近年，受外部環境影響，我國經濟頂壓前行，擴大內需是重中之重。今年《政府工作報告》在提出延續擴大內需戰略的同時，動用超長期特別國債刺激消費、促進經濟轉型。其中，2026年將發行約1.3萬億人民幣超長期特別國債，其中安排2,500億元支持「兩新政策」內需擴大工程。這不僅有助釋放被抑制的消費潛力，亦與加快綠色低碳轉型，與2030年完成碳達峰的要求相呼應，透過制度性安排，令居民消費、產業升級與環境改善形成良性循環。國家亦將安排2,000億元超長期特別國債資金，支援大規模設備更新，提升傳統產業、支持中小企業數字化轉型，培育新興產業和未來產業，積累增長動能。
在「十五五」《規劃綱要》草案和《政府工作報告》中，也再次把「科技自立自強」置於突出位置，強調要統籌國家戰略科技力量建設，搶佔科技發展制高點。《規劃綱要》亦提出，鞏固提升粵港澳大灣區動力源作用，支持大灣區國際創科中心建設，彰顯香港及大灣區在新一輪科技革命和產業變革加速演進中的重要作用。
特區政府上月發布的《財政預算案》分別預留400億港元及1,500億港元外匯基金投入北部都會區建設，發展創新科技及先進製造、現代服務業及高等教育，這與中央推動創科發展、培育新質生產力的方向高度一致。同時，「加快北部都會區建設」首次納入到國家「十五五」規劃綱要，意味着國家將大力支持香港投資未來、主動融入國家發展大局，以北都帶動香港、乃至大灣區成為世界級創新科技策源地。
明晰「十五五」時期的香港角色
在港澳專章中，「十五五」《規劃綱要》草案提到，支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，以香港的優勢繼續為跨境金融提供便利。不僅如此，要在法律、爭議解決、知識產權貿易及文化技術交流等站上國際中心位置，要求香港利用自身國際化的優勢，成為國家對外開放不可或缺的節點。
國家已在頂層設計中為香港預留了清晰位置，接下來香港需要謀劃如何主動對接國家戰略、制訂屬於香港的「港版五年規劃」，亦要將戰略機遇轉化為實實在在的新政策、新機遇、新就業機會和新的民生福祉，以造福市民。
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