「湾区聚焦」两会开新篇，香港展担当
3月5日至12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。会议审议《政府工作报告》，总结过往一年经济社会发展的成效与经验；并审议了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（「十五五」《规划纲要》草案），谋划未来5年国家发展的核心目标、重点任务与政策取向，为实现高质量发展保驾护航。
承先启后，稳定发展预期
国务院总理李强在《政府工作报告》中提到，2026年发展主要预期目标是经济增长4.5%至5%，并要求在实际工作中努力争取更好结果。作为「十五五」开局之年，相较过去以确定的数字作为增长目标，今年提出区间增长预期，是面对国际经济环境不稳而提出的弹性目标，有利为防范外部风险作准备，亦避免地方为达至增长目标而出现太大压力，宁可转为透过扎实工作、结合实际为经济发展和民生福祉而奋进，把精力放在提质增效、补短板强弱项上。
「十五五」规划具有承先启后的历史意义，不仅要继承「十四五」时期所奠定的坚实基础，又要为「十六五」时期的飞跃发展创造条件，为2035年「远景目标」和实现中华民族伟大复兴提供充份的战略支撑。因此，「十五五」《规划纲要》草案突出推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕及统筹发展和安全等4方面，夯实发展基础。
扩大内需，科技自立自强
近年，受外部环境影响，我国经济顶压前行，扩大内需是重中之重。今年《政府工作报告》在提出延续扩大内需战略的同时，动用超长期特别国债刺激消费、促进经济转型。其中，2026年将发行约1.3万亿人民币超长期特别国债，其中安排2,500亿元支持「两新政策」内需扩大工程。这不仅有助释放被抑制的消费潜力，亦与加快绿色低碳转型，与2030年完成碳达峰的要求相呼应，透过制度性安排，令居民消费、产业升级与环境改善形成良性循环。国家亦将安排2,000亿元超长期特别国债资金，支援大规模设备更新，提升传统产业、支持中小企业数字化转型，培育新兴产业和未来产业，积累增长动能。
在「十五五」《规划纲要》草案和《政府工作报告》中，也再次把「科技自立自强」置于突出位置，强调要统筹国家战略科技力量建设，抢占科技发展制高点。《规划纲要》亦提出，巩固提升粤港澳大湾区动力源作用，支持大湾区国际创科中心建设，彰显香港及大湾区在新一轮科技革命和产业变革加速演进中的重要作用。
特区政府上月发布的《财政预算案》分别预留400亿港元及1,500亿港元外汇基金投入北部都会区建设，发展创新科技及先进制造、现代服务业及高等教育，这与中央推动创科发展、培育新质生产力的方向高度一致。同时，「加快北部都会区建设」首次纳入到国家「十五五」规划纲要，意味着国家将大力支持香港投资未来、主动融入国家发展大局，以北都带动香港、乃至大湾区成为世界级创新科技策源地。
明晰「十五五」时期的香港角色
在港澳专章中，「十五五」《规划纲要》草案提到，支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能，构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心，以香港的优势继续为跨境金融提供便利。不仅如此，要在法律、争议解决、知识产权贸易及文化技术交流等站上国际中心位置，要求香港利用自身国际化的优势，成为国家对外开放不可或缺的节点。
国家已在顶层设计中为香港预留了清晰位置，接下来香港需要谋划如何主动对接国家战略、制订属于香港的「港版五年规划」，亦要将战略机遇转化为实实在在的新政策、新机遇、新就业机会和新的民生福祉，以造福市民。
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