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「湾区聚焦」多关心中产之忧,筑社会发展之基

「湾区聚焦」多关心中产之忧,筑社会发展之基

2026-03-26 17:33 张伟光、徐谕

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中产向来被视为社会「中流砥柱」,他们多是律师、医生等专业人士,以及公司管理层或知识型雇员,亦在家庭中承担着支柱角色、养家育儿、照顾上一代,以及推动社会消费和投资等多重角色。中产的稳定发展与向上流动预期,在某程度上决定社会的发展程度和信心。


所谓「中产」,实际并无准确划分标准。按照经济合作暨发展组织(OECD)定义,在收入中位数75%至200%之间的人士为中产阶层,¹但这对于香港的生活水平而言,该收入(亦即月入约22,500元至60,000元)似乎不能算作中产;有银行研究从资产角度出发,指出若以流动资产计算,中产门槛已上升至约835万港元,²这远非一般打工仔短期内能达到;若以现时申请资助房屋入息限额作参考、「不需要政府资助而有能力自置物业的住户」,可以粗略视为中产,据此参考政府统计处的资料,月薪3万以上、撇除最高收入的5%,可以得出全港近3成人处于中产阶层。³无论如何,鉴于过去20年楼价上涨3倍,收入水平仅上升5成,⁴生活成本与楼价长期高企;面对多方带来的压力,很多中产只是表面风光而已。


近日《财政预算案》(《预算案》)推出若干「派糖」和税务宽减措施,包括提高纳税及差饷宽免额,基本、已婚及子女免税额调高一成等,这些安排有助中产家庭在税单和物业差饷上「悭少少」;对部分承担家庭重任的打工仔而言,确是一笔可感的减压。


然而,若与过往最高达万元上限的减税措施相比,今年3,000元的宽免力度上仍有加码空间;再考虑到按揭供楼、子女教育、医疗保险及长期照顾父母等开支,中产面对的是一系列结构性压力,而非单一年度的税款问题。很多中产既不符合绝大多数津贴的门槛,但又未至于可以完全倚靠自身资产抵御风险,因而常有「上不着天,下不着地」的感叹。


虽然现阶段的政府帐目收入不足以支持特区政府大规模「派糖」,但当局仍可以针对中产出台一些支援措施。事实上,南韩、德国及新加坡等国都有向家庭提供生育补贴、长期性的「儿童津贴」等,⁵该等政策目的不单止是希望在一定程度上「谷生育」,更是对于家庭实实在在的帮助,以减轻培育下一代所带来的经济负担。


香港奉行简单及低税率的税制,加上多项免税额和税务扣减后,薪俸税纳税人的整体平均实际税率只有约8%,⁶但在此税务优惠之下,大量中产家庭仍面临供楼和育儿的压力。坊间不少意见提出希望特区政府成立「中产事务委员会」不无道理,透过高层次统筹财金、劳工及福利、教育、房屋、医卫等政策局,检视针对中产的政策措施,并听取中产的声音,做到「中产有所求、政府有回应」,让中产参与到政策设计当中,进而凝聚他们的向心力和归属感,继续为社会打拼。


强中产等于强信心,这是不少现代化国家或社会的核心政策方向之一。中产是香港社会稳定的核心力量,《预算案》有回应中产阶级的需求,但亦期待特区政府未来统筹跨部门推出长效支援措施,稳定其发展信心。





¹ OECD(2019).Under Pressure: The Squeezed Middle Class, 1st May. Availablefrom: https://www.oecd.org/en/publications/under-pressure-the-squeezed-middle-class_689afed1-en.html.

² 香港01(2026)。〈身家由百萬變千萬要幾耐?滙豐調查揭盅,中產門檻又再提升〉,1月2日。取自:https://www.hk01.com/article/60308927?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral。

³ 政府統計處(2026)。〈按每月就業收入及性別劃分的就業人數〉,2月20日。取自:https://www.censtatd.gov.hk/tc/web_table.html?id=210-06313。

⁴ 無綫新聞(2026)。〈《新聞透視》-窮中產?〉,2月28日。取自:https://news.tvb.com/tc/programme/newsmagazine/69a295eaf3bac3b7e4e52e62?utm_source=newswebshare&utm_medium=referral。

⁵ Ministry of Finance,Singapore(2026). Singapore Budget 2026, 12th Feb. Availablefrom: https://www.singaporebudget.gov.sg/budget-speech/budget-statement/e-give-families-more-support-and-greater-assurance.

⁶ 政府新聞網(2023)。〈立法會六題:加強對中產人士的支援〉,12月6日。https://www.info.gov.hk/gia/general/202312/06/P2023120600381p.htm。





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