「湾区聚焦」完善跨境交通促进湾区互联

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「湾区聚焦」完善跨境交通促进湾区互联

2026-02-07 04:20 张伟光、徐谕

新皇崗口岸將於年內啟用，更是首次採用「兩地一檢」完成兩地通關手續。（圖來源：大公報）

近年，北上消费、南下旅游及跨境商务往来已逐渐成为新常态。2024年，往返深港两地出入境约有1.93亿人次，经港珠澳大桥口岸出入境亦有2,847万人次，同比分别增长5成及3成。¹要让这股人流更好转化为区域经济动能，以至粤港澳大湾区人文融合，持续检视及完善陆路跨境通关相关机制及基建，无疑是箇中关键。

优化通关模式

现时，港深之间共有7个陆路口岸。新皇岗口岸亦将会在年内启用，更首次采用「合作查验、一次放行」模式（俗称「两地一检」），市民及旅客只需排一次队，即可一并完成两地通关手续，通关时间将由原来所需的30分钟，大幅缩短至5分钟，大幅提高通关效率。据了解，日后港深两地亦将探讨在重建后的沙头角口岸和新建设的口岸中，应用「两地一检」的通关方式。

事实上，香园围口岸、深圳湾口岸，以及高铁西九龙站亦具备条件实行「两地一检」。²在改装设施上难度较低，若能采用新通关模式，将能便利市民及旅客跨境出行。

此外，「两地牌」车辆及「港车北上」经香港关口无需下车查验，但进入内地则要「人车分离」，若碰上周末及节假日或会出现「车等人」、「人等车」的情况，或会造成挤塞。建议两地出入境部门考虑扩大「人车共检」的适用范围，或直接在实行「两地一检」的新皇岗口岸中以试点方式运作。

强化大湾区跨境协调机制

为更便利粤港澳三地市民跨境出行，大湾区出入境相关部门应加强沟通、协调运作。横琴口岸的一站式随车人员验放厅能够大大减少随车人员的通关时间；全运会期间，三地特别为运动员及物资车辆实现「无感通关」。

笔者建议「港深口岸规划建设工作专班」可以升级为「粤港澳口岸规划建设工作专班」，由三地相关部门定期举办联席会议，相互借鉴经验，共同协调假期人流应对及便利通关等问题，让三地居民出行感受到「路路畅通」。

加快跨境铁路建设

北部都会区是香港未来的人才集聚高地和创科中心，港深西部铁路（铁路）连接北都和前海两大未来发展区域，筑起港深创新走廊。

当铁路通车后，洪水桥至深圳前海仅需约15分钟车程，有利于发挥港深两地人才和资源的优势，加快互联互通，深化两地在专业服务、现代物流业和创科上的协作。对于人才而言，铁路担当着港深两地人文融合、民心相通的重要桥梁，促使粤港澳大湾区「一小时生活圈」更具体可感，专业人士、科研人员、创业青年可以在香港居住、深圳工作，反之亦然，常态化实现跨境就业与生活「双向奔赴」。

有关铁路设计与工程内容，港深两地政府已采用「同步建设、统一营运」的模式推展工作。现阶段，铁路拟在香港设3个车站（洪水桥、厦村及流浮山）、深圳设2个车站（深圳湾口岸及前海），并会在深圳两个站点建设「一地两检」口岸，³理论上如果由香港出发到前海，就无需在深圳湾站下车过关后再上车前往，反之亦然，与最早期的构想，即所有乘客须从深圳湾站下车，再转乘深圳段或香港段列车分别前往两地，确实会带来更大便利。而如何理顺在深圳一边上车乘客的进出问题，亦需要有关当局加以考虑和设计好。

路通则财通，大湾区三地要抓住机遇，加快推动规则衔接、机制对接，便利市民出行、人才往来，促进大湾区一体化协同发展。

¹ 以往返深港两地为主的罗湖、落马洲、落马洲支线、文锦渡、深圳湾、香园围等口岸计算，2024年出入境数字为约1.93亿人次，比2023年约1.3亿人次上升约5成。此外，陆路关口广深港高速铁路西九龙站2024年录得约2,652万人次出入境，比2023年约1,965万人次上升3成半，惟高铁不仅限服务于深港往来，因此不作计算。立法会资料（2025）。〈审核二零二五至二六年度开支预算，管制人员对立法会议员初步问题的答覆—保安局〉（页39摘自：https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/fc/fc/w_q/sb-c.pdf。

² 有线报纸（2024）。〈皇岗、沙头角口岸重建后改一地两检，邓炳强：正与内地商讨扩至莲塘、香园围〉，10月8日。取自：https://www.i-cable.com/新闻资讯/277366/皇岗-沙头角口岸重建后改一地两检-邓炳强-正?utm_source=icable-web&utm_medium=referral。

³ 南方日报（2025）。〈深圳口岸「升级」进行时：规划前海口岸，河套设科研专用口岸〉，9月1日。取自：https://www.nfnews.com/content/A6EBYgr7oK.html；大公报（2025）。〈港深西部铁路，加设深圳湾站〉，3月24日期：https://www.tkww.hk/a/202503/24/AP67e0a252e4b0fbda9a1645cf.html。