【橙訊】三名立法會議員江玉歡、陳月明及周文港聯同大灣區發展基金會研究團隊,經過三個多月調研,今日共同發表長逾90頁的《提速提效發展北部都會區對策研究報告》,提出多項體制創新建議,旨在創新發展模式,提升北部都會區的發展效率。報告建議成立具法定權力的「北都開發局」,並制定專屬條例,由其主導新界北新市鎮內206公頃的「優先發展區」試點項目,並透過市場化運作突破傳統行政程序限制。
議員:權責分散礙發展 倡市場主導破困局
報告指出,北部都會區發展涉及多個政策局與部門,現行行政架構權責分散,導致效率低下。立法會議員周文港認為,隸屬發展局的「北部都會區統籌辦事處」缺乏法定地位和執行權力,難以統籌跨部門協作,亦未能有效招商引資,影響發展速度與投資者信心。
周文港又指,現行「原址換地」和「片區開發」等模式在當前市況下成效尚待觀察。面對新界北新市鎮高達1,420公頃的開發規模,必須引入創新發展模式和境外資本才能實現提速目標。他強調應通過體制創新,建立更市場化的開發模式,賦予市場更大主導權來推進北都建設。
報告建議借鑒其鄰近地區成功經驗 倡設北都開發局
報告建議政府參考菲律賓「基地轉換與發展管理局」(BCDA)及新加坡「裕廊集團」(JTC)的成功經驗,成立具法定權力的「北都開發局」,透過制定《北都開發局條例》,賦予機構法定權力和執行靈活性,劃撥新界北新市鎮內206公頃的「優先發展區」作為試點項目,透過市場化運作突破傳統行政程序限制,董事局成員由行政長官委任,由金融、規劃、創科等領域的專業人士組成,以合資模式與私人企業合作,加快土地規劃與發展進程。
立法會議員江玉歡提出BCDA的市場化模式,建議「北都開發局」以合資形式與私人企業合作,並持有較少股權(如45%),藉此引入私人企業的營運經驗與市場觸覺,加快推動發展。她以菲律賓BGC項目為例,指出該區在三年內便有項目落成,成功吸引國際金融機構與企業進駐。
倡設北都大學城 借澳洲等地經驗打造教育樞紐
另外,報告提倡打造「北都大學城」作為標桿項目,建議借鑒廣州大學城規模化集聚模式和澳洲威斯密醫療創新區產學研一體化機制。周文港認為,這種雙軌並行的策略既能發揮香港專上教育優勢,又能促進醫療科技與創新研發領域的科技成果轉化,為北部都會區打造具國際競爭力的教育創新樞紐,從而提升國際聲譽,吸引全球人才與企業聚集。
報告又提出引入更靈活收地機制,如「換地權益書」或「房票」等補償方案,以減輕政府財政負擔並減少賠償爭議。同時建議推出「招商引資」政策包,重點招攬大型企業或極有潛力的初創企業落戶。
周文港提出五大關鍵方向,包括「企業化、少束縛、有標杆、夠靈活、多支持」,強調須以創新思維,透過市場主導與政策支持,實現北部都會區的高效發展。議員相信,這些建議能有效提升北部都會區的發展效率,助力香港融入國家發展大局,為香港創造新的經濟增長點,同時促進區域融合與協同發展。
來源:橙新聞
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