
新一份《財政預算案》將於2月25日發表。今年作為「十五五」規劃開局之年,為產業「提質增量」料會成為特區政府的施政主調。「提質增量」本意在於既要推動傳統產業(如金融、法律)實現「質」的有效提升,更要追求新興產業(包括先進製造、生命健康科技、新能源、AI與數據科學等)在「量」方面的快速增長,引領香港在經濟深度轉型期下鞏固傳統優勢產業基本盤,並在創科等新興領域發掘經濟增長點。¹
近年,金融科技(Fintech)發展一日千里,對業界及社會均產生明顯效益。譬如,其有助精簡傳統金融業務(例如跨境支付)中的繁瑣流程、降低金融機構的營運成本,以及增強交易安全性,更好保障市民財產;此外,金融科技本質上與創科產業深度融合,當「金融科技」與「綠色金融」實現跨領域互動,促進投放於綠色經濟轉型的資源更有效配置,更是助力實踐可持續發展目標的重要力量。
完善金融基建達致便民利商
特區政府主要通過「完善金融基礎建設」、「構建更活躍金融科技生態圈」、「培育金融科技人才」,以及「加強與內地及海外的連繫和合作」4方面推動金融科技發展。我們嘗試探討產業「提質增量」的可行方向,本文會先著墨於金融科技,簡述各項政策措施的最新發展情況,以及預算案可予考慮的建議。
金管局於2018年推出「快速支付系統」(「轉數快」),是全球首個提供跨銀行、跨電子錢包、全天候運作的即時現金轉帳平台,亦是全球同類平台中,首個兼容兩種貨幣(港元和人民幣)的平台,全天候為消費者及商戶提供零售支付服務,當年在國際金融基建中處於領先地位,有助提高香港金融服務水平。²
過去兩年,「轉數快」實現破格發展,金管局與泰國央行「轉數快X PromptPay」跨境二維碼支付互聯、³與中國人民銀行推出「跨境支付通」,⁴提供高效便捷的匯款及支付方案,為跨境經貿合作及零售消費帶來極大便利,惠及尤其是大灣區,以及港泰兩地的經濟活動,有利香港以亞洲為起點,促進更多金融創新合作。
「轉數快」是金管局構建、香港自主獨立的支付體系,又可設定較高的轉帳限額,便民利商,通過不斷推陳出新,深化香港與內地及境外金融的互聯互通,當能鞏固香港國際金融中心地位。下一步,特區政府和金管局可探討推動支付互聯至亞太區內更多經濟體(包括東南亞)以至中東地區,在安全、可控情況下,將「轉數快」連繫至不同經濟體的電子錢包,這既便利香港與各地的商業往來,亦為在港境外旅客提供一項便捷的支付渠道,對於拓展香港的經貿往來,定當帶來禆益。
另一方面,透過提升中小企科技使用水平,可惠及實體經濟(尤其是餐飲、零售等行業)。特區政府2023年啟動的「數碼轉型支援先導計劃」,目標是促進最少8,000家從事餐飲業及零售業中小企採用基礎科技方案。⁵據悉截至去年4月,已收到逾7,700宗申請,接近原訂目標,⁶甚至在每次推出申請時,出現「名額已滿、拒收新申請」的熱烈情況,大受業界歡迎。筆者建議當局額外增撥5億元至該項計劃,盡快將受惠範圍擴展至所有行業,同時賦能中小企應用AI及網絡安全方案,提升競爭力及資訊保安;因應本港雲集頂尖高等院校及強勁的基礎研究實力,政府、數碼港、大學及業界應更積極地合作開發AI營商支援方案及培訓講座,為重點行業提升營運技術,特別是在供應鏈、庫存管理及客戶服務等環節應用AI,推動落實「降本增效」的目標。
構建FinTech生態圈
特區政府在2024年推出「綠色和可持續金融科技概念驗證測試資助計劃」,總額1,000萬元,至2025年年初有60個項目獲批,資助撥款已用盡。
據悉,其中一個受惠項目,為香港科技大學旗下初創企業主導的「通過衛星數據驗證的碳項目風險管理,賦能碳保險行業」。該項目通過衛星數據技術,進行碳項目風險管理的驗證,助力碳保險行業解決現有的風險評估問題,並提供更加精確、可操作的碳排放風險數據,其目標為促進碳金融市場發展,並提升碳保險的風險管控能力。⁷如果相關項目最終成功達至商業化應用,惠及保險業,正是本地高等教育、創科、金融業深度融合的一大例證。
鑑於相關資助計劃反應不俗,建議當局對此再次注資以至恆常化,重點推動本地初創公司開發更多處理行業痛點而市場上未有使用案例的項目,該等項目最好可以同時對標內地龐大的碳市場,為香港及內地的綠色金融發展提供專業、有效的解決方案,並推動本地綠色金融科技企業尋求更大發展空間。
培育專才隊伍強化競爭力
特區政府分別於2022年和2023年推出「金融科技從業員培訓資助先導計劃」(「先導計劃」)及「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」(「實習計劃」),旨在提升業界從業員掌握金融科技應用,以及協助專上學生認識金融科技企業運作。
至今,香港金融科技行業已匯聚超過2.5萬名專業人才,相信未來從業員數目會持續增長。⁸建議當局為「先導計劃」預留足夠撥款以培育更多專業人才,並且聯同其他行業協會加大資助計劃宣傳力度,並擴展至銀行業以外的金融科技相關行業,例如新來港的內地和境外金融科技頭部企業;政府亦可以攜手各專上院校,積極推廣並協助金融科技相關學科的學生參與「實習計劃」,為投身金融科技行業做好準備。
香港的金融業發展成熟,更應從量的擴張向質的深化進發。通過完善金融基礎建設、構建金融科技生態圈、培育金融科技專業人才隊伍,香港將能在國際金融中心的地位上更進一步,在協助國家建設「金融強國」中扮演更加重要的角色。
¹ 財政司司長(2026)。〈司長隨筆:共商共議,同創未來〉,1月11日。取自:https://www.fso.gov.hk/chi/blog/blog20260111.htm。
² 財政司司長(2018)。〈司長隨筆:轉數快〉,9月30日。取自:https://www.fso.gov.hk/chi/blog/blog20180930.htm。
³ 香港金融管理局(金管局)與泰國中央銀行(泰國央行)於2023年12月4日推出「轉數快x PromptPay」,即香港與泰國之間的跨境二維碼支付互聯,為兩地互訪旅客提供快捷安全的跨境支付服務。透過此項互聯安排,來自香港及泰國的旅客可使用流動支付應用程式掃描泰國的「PromptPay」二維碼或香港的「轉數快」二維碼以進行零售支付,分別向泰國的商戶或香港的商戶付款。香港金融管理局(2023)。〈香港與泰國推出轉數快 x PromptPay互聯〉,12月4日。取自:https://www.hkma.gov.hk/chi/news-and-media/press-releases/2023/12/20231204-3/。
⁴「跨境支付通」是內地的網上支付跨行清算系統(IBPS)與香港快速支付系統「轉數快」的互聯,為兩地居民及機構提供安全、高效和便捷的即時跨境支付服務。兩地居民可以透過輸入收款方的手機號碼或帳戶號碼,進行即時小額跨境匯款。香港金融管理局(2025)。〈金管局與人民銀行推出「跨境支付通」〉,6月20日。取自:https://www.hkma.gov.hk/chi/news-and-media/press-releases/2025/06/20250620-4/。
⁵ 基礎科技方案包括店面銷售及支付系統、線上推廣,以及客戶管理及優惠系統,該計劃其後擴大行業受惠範圍至旅遊及個人服務業界。特區政府已預留港幣5億元用於執行計劃。
⁶ 有線新聞(2024)。〈數碼港:數碼轉型申請逾7000宗〉,4月22日。取自:https://www.i-cable.com/財經資訊/340582/數碼港-數碼轉型申請逾7000宗?utm_source=icable-web&utm_medium=referral。
⁷ Stellerus(2024)。〈星睿雲智榮獲「綠色和可持續金融科技概念驗證測試資助計劃」资助,展現香港創科實力〉,12月9日。取自:https://www.stellerustech.com/newsinfo/8.html。
⁸ 大公報(2025)。〈2.5萬人投身金融科技業〉,10月25日。取自:https://www.takungpao.com.hk/231106/2025/1025/1134598.html。
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