「灣區聚焦」《財政預算案》引領香港實現更高質量發展
2月25日，財政司司長陳茂波發表2026至27年度《財政預算案》，以「創科驅動，金融賦能；多元發展、關愛惠民」為主題，內容涵蓋鞏固香港優勢、促進產業發展、開拓增長潛力，以及扶持基層民生等。受疫情影響，過去數年縱使香港經濟一度出現困難，但在特區政府高效領導下，社會各界普遍站穩陣腳，如今終於重回正軌，當中股市及住宅樓市在過去一年交出亮麗成績表、實體經濟重拾動力，加上香港對外貿易強勁、私人消費回升，帶動香港連續三年錄得經濟增長，發展勢頭良好。
《預算案》沿用香港在「十四五」時期的「八大中心」定位作為主軸、尤以國際創新科技中心為重點，結合打造「國際高端人才集聚高地」、促進「文體旅融合發展」，以及「加速綠色發展」等定位策略，於當前「十五五」規劃開局之年，顯然起著「承上（「十四五」時期的基礎）啟下（「十五五」時期開展新篇章）」的作用。
此外，《預算案》亦著墨於土地、房屋、運輸基建，並為全速發展北部都會區提供「糧草彈藥」（例如：分別注資100億元於洪水橋產業園有限公司和擬議成立的新田科技城平台公司），又不忘關顧基層民生，包括調高多項免稅額，並施策惠及青年、婦女、長者等群體。
筆者認為，《預算案》有以下三個亮點：
一是以保持香港國際競爭力為本。人工智能AI是培育新質生產力的核心，亦是提升生產力和社會運作效率的關鍵。就在兩星期前，新加坡當地亦公布新一份《財政預算案》，提出成立「全國人工智能理事會」（National AI Council），推動金融、物流、先進製造，以及醫療保健四個關鍵領域率先落實AI轉型。¹是次香港的《預算案》可謂迅速作出回應，提出成立由財政司司長領導及主持的「AI+與產業發展策略委員會」，為AI帶動產業轉型及發展訂定策略，並且在AI賦能產業、算力基建、社會普及性（全民培訓）方面提出支持措施。這是凸顯特區政府不甘後人、力求對接國家戰略，以搶佔AI產業應用制高點及維持香港國際競爭力的決心。
二是國際專上教育樞紐建設迎來突破。《預算案》首次公布，政府將於短期內推出三幅位於洪水橋／厦村新發展區的土地，供資助大學和應用科學大學申請發展校舍，並提出預留100億元以貸款方式支持其校舍建設，標誌北都大學城正式從「籌劃」轉入「建設」階段，引領香港專上教育事業擴容提質。事實上，在相關政策局的努力下，北都大學城的發展面積已由最早期構想的60公頃，增至最新約100公頃（約9公頃位於洪水橋╱厦村、約52公頃位於牛潭尾、約40公頃位於新界北新市鎮），期望當局持續檢視另外兩幅大學城用地（尤其是新界北新市鎮）的擴容空間，為專上院校提供更大的發展空間，帶動北都周邊產業一併蓬勃發展。
三是民生政策考慮周詳。今年《預算案》有多項「小而美」的措施，屬於特區政府傾聽民意的成果。例如，針對SEN學童在踏入學齡階段後所獲的支援「斷層」，《預算案》就提出每年額外撥款2.6億元，為接受「到校學前康復服務」的學童，在升讀小學後的第一個學期提供銜接和支援服務。針對人口老齡化趨勢，則增加長者「院舍券」和「社區券」數目。針對中產及「夾心」階層「上有高堂，下有子女」的財政負擔，便調高接近十年未有變動的基本免稅額（由132,000元增至145,000元），以及供養父母或祖父母的免稅額等，為經濟復蘇增添更多有利條件。
大體來說，新一份《預算案》做到了通盤謀劃、廣納民意，有利於政府凝聚民心，團結各界力量，一同實現香港更高質量的發展。
¹ CNBC(2026).Asia: BusinessSingapore launches AI support measures, tax breaks in 2026Budget. Available from: https://www.cnbc.com/2026/02/12/singapore-2026-budget-ai-measures-ai-support-workers-companies.html.
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