「媒体报道」议员提北都发展方案，倡设北都开发局提速发展进程

【橙讯】三名立法会议员江玉欢、陈月明及周文港联同大湾区发展基金会研究团队，经过三个多月调研，今日共同发表长逾90页的《提速提效发展北部都会区对策研究报告》，提出多项体制创新建议，旨在创新发展模式，提升北部都会区的发展效率。报告建议成立具法定权力的「北都开发局」，并制定专属条例，由其主导新界北新市镇内206公顷的「优先发展区」试点项目，并透过市场化运作突破传统行政程序限制。

议员：权责分散碍发展倡市场主导破困局

报告指出，北部都会区发展涉及多个政策局与部门，现行行政架构权责分散，导致效率低下。立法会议员周文港认为，隶属发展局的「北部都会区统筹办事处」缺乏法定地位和执行权力，难以统筹跨部门协作，亦未能有效招商引资，影响发展速度与投资者信心。

周文港又指，现行「原址换地」和「片区开发」等模式在当前市况下成效尚待观察。面对新界北新市镇高达1,420公顷的开发规模，必须引入创新发展模式和境外资本才能实现提速目标。他强调应通过体制创新，建立更市场化的开发模式，赋予市场更大主导权来推进北都建设。

报告建议借鉴其邻近地区成功经验倡设北都开发局

报告建议政府参考菲律宾「基地转换与发展管理局」（BCDA）及新加坡「裕廊集团」（JTC）的成功经验，成立具法定权力的「北都开发局」，透过制定《北都开发局条例》，赋予机构法定权力和执行灵活性，划拨新界北新市镇内206公顷的「优先发展区」作为试点项目，透过市场化运作突破传统行政程序限制，董事局成员由行政长官委任，由金融、规划、创科等领域的专业人士组成，以合资模式与私人企业合作，加快土地规划与发展进程。

立法会议员江玉欢提出BCDA的市场化模式，建议「北都开发局」以合资形式与私人企业合作，并持有较少股权（如45%），借此引入私人企业的营运经验与市场触觉，加快推动发展。她以菲律宾BGC项目为例，指出该区在三年内便有项目落成，成功吸引国际金融机构与企业进驻。

倡设北都大学城借澳洲等地经验打造教育枢纽

另外，报告提倡打造「北都大学城」作为标杆项目，建议借鉴广州大学城规模化集聚模式和澳洲威斯密医疗创新区产学研一体化机制。周文港认为，这种双轨并行的策略既能发挥香港专上教育优势，又能促进医疗科技与创新研发领域的科技成果转化，为北部都会区打造具国际竞争力的教育创新枢纽，从而提升国际声誉，吸引全球人才与企业聚集。

报告又提出引入更灵活收地机制，如「换地权益书」或「房票」等补偿方案，以减轻政府财政负担并减少赔偿争议。同时建议推出「招商引资」政策包，重点招揽大型企业或极有潜力的初创企业落户。

周文港提出五大关键方向，包括「企业化、少束缚、有标杆、够灵活、多支持」，强调须以创新思维，透过市场主导与政策支持，实现北部都会区的高效发展。议员相信，这些建议能有效提升北部都会区的发展效率，助力香港融入国家发展大局，为香港创造新的经济增长点，同时促进区域融合与协同发展。

来源：橙新闻

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