「湾区聚焦」发展新田科技城，港科研加快转化
11月20日，政府公布《新田科技城创科产业发展规划概念纲要》（《概念纲要》），按土地供应时间表制定合共两期、分为五个阶段的发展方案。当局提出将新田科技城的创科用地由北至南分为三个发展枢纽，分别暂名为河套、洲头、麒麟枢纽，并由西至东串连三个产业发展带，涵盖生命健康科技、人工智能与机械人、微电子及先进产业发展带，形成「三纽三带」的立体布局；至于开发模式，将由政府成立「平台公司」与市场共同开发。
新田科技城位于北部都会区（北都）四大板块中的「创新科技地带」。当局估算，新田一带的210公顷创新用地，连同河套园区的87公顷用地，相当于17个香港科学园的大小，[1]既是香港发展国际创新科技中心的重要载体，也是提速北都发展的先头部队。《概念纲要》订下三大发展定位，分别是（一）提供原型和中试、小规模量产空间、（二）发展本地优质创科产业，以及（三）汇聚全球创科资源和人才。在河套园区提供强劲的基础科研实力支撑、新田科技城提供的原型及中试场地作科研成果转化，以及大湾区内地城市提供完整的产业链「三重」有利因素配合下，有望带动创科成果更快落地并惠及社会。
先进制造六大领域，注重成果转化
未来，香港将会形成「南、中、北」创科布局。位于南部的数码港主攻人工智能、区块链、大数据及网络安全等领域；座落中部的科学园集聚研发中心；北部新田科技城则是香港规模最大的创科园区。[2]
香港具有大量科研成果，但就缺乏从实验室转化，到商业化、产业化的中间环节。以生命健康产业为例，据研究显示，科研成果转化难处在于基建及配套不足、生产空间较小，[3]而设立实验室费用又比较贵。新田科技城重点关注创科中下游产业，提供大量新发展地块为科技公司进行生产试验，并与大湾区内地城市共同构建产业链，生产「香港制造（made by Hong Kong）」的产品。《概念纲要》订立发展先进制造的六大领域，是《香港创新科技发展蓝图》中提出世界科技竞争的前沿领域，亦能和广州、深圳等周边城市形成科技产业互补。
「有为政府、高效市场」开发模式
另外，鉴于新田科技城开发面积大、投入成本高、时间跨度长，开发模式亦备受关注。 《概念纲要》提出，将考虑设立由政府全资拥有的「平台公司」，以确保重大决策符合政府的产业政策目标；其后，再由「平台公司」与外部企业（例如私募基金、保险公司、工程总承包建筑商、国有企业等）透过「建设－运营－移交」（即过往香港建设三条海底隧道所采用的BOT模式）、「建设－拥有－运营」（BOO模式），或成立合资公司等模式合作开发土地，以确保政策一贯性引领，又能调动市场资源、人才，提升建设效率。[4]
早前，我们发布了《市场主导、体制创新：提速提效发展北部都会区对策研究报告》。当中，建议政府参考菲律宾「基地转换及开发局」（BCDA）和新加坡裕廊集团（JTC）的经验，成立一间由政府全资拥有的公司（「北都开发局」），并由行政长官委任全体在金融、城市规划、土地策略发展、招商引资、创科、教育等界别具有良好声望、深厚知识、丰富经验，以及有广泛经历的专业人士作为董事局成员，进而选取优先发展地块，并以合资公司形式与私人企业合作、持有比私营企业为少的股权，凭借董事局成员的高瞻远瞩、人脉关系，以及机构不会囿于传统官僚体制及行政程序等优势，尽快将特定地块规划及建设起来。不难发现，以上正是新田科技城拟议采用的开发模式；相较于一次性卖地，这模式能让「平台公司」与商界建立更为灵活、持久的合作关系，共同分享发展成果，有利于加快新田科技城建设及产业落地的速度。[5]
北部都会区又一「标杆」
在新田科技城完全运作时，预计每年可为香港本地生产总值带来约2,500亿元的贡献，为未来香港经济增长提供重要动能；就产业建设而言，六大策略性创科产业将会集聚更多国际化的科技企业；同时，新田科技城将提供超过30万个全职工作岗位，惠及本地就业及汇聚国际人才。
《概念纲要》引入「产业触媒」概念，让先进制造成为催化创科生态的元素。而北都大学城培育的创科人才、最新的研究成果，为新田科技城提供产业转化的「原动力」，两城毗邻、要素互通，加上内地科企加紧出海，为北都发展创造无限空间，香港「官产学研」各方都要及时把握机会。
[1]立法会（2024）。〈新田科技城拨款申请〉，10月22日。取自：https://www.legco.gov.hk/yr2024/chinese/panels/dev/papers/dev20241022cb1-1346-4-c.pdf。
[2]大公报（2025）。〈与科学园数码港构建「南中北」创科布局〉。取自：https://epaper.tkww.hk/a/202511/21/AP691f7972e4b032040a14cdbe.html。
[3]生产力促进局、香港生物医药创新协会（2022）。《香港生命健康产业发展研究报告》（页14、16）。取自：https://campaigns.hkpc.org/hubfs/CDD/media%20team/PR_HongKongLifeandHealthIndustryDevelopmentStudy.pdf。
[4]创新科技及工业局（2025）。《新田科技城创科产业发展规划概念纲要》（页29）。取自：https://www.itib.gov.hk/assets/files/新田科技城创科产业发展规划概念纲要.pdf。
[5]文汇报（2025）。〈港议员倡设「北都开发局」提速发展进程，建议开发模式更市场化〉，9月5日。取自：https://www.wenweipo.com/a/202509/06/AP68bb73d3e4b0046560f1ca80.html。
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