「湾区聚焦」关税战不断，香港需逆势突围
10月上旬，美国总统特朗普突然宣布自11月起对中国商品再加征100%关税，中美关税战在缓兵一段时间后，有再起干戈之势。
中美贸易格局，向来与两国经济走向及社会民生息息相关。数据显示，美国对华出口支撑着国内逾百万个就业岗位，约占美国民间劳动力的0.6%；[1]对华进口方面，中国商品约占美国市场13.5%，仅次于墨西哥，这些进口商品中许多是技术产品，例如电脑、电池及视频显示器。[2]此外，美国亦是香港在全球第3大贸易伙伴（占香港的贸易总额5.3%），第2大出口市场（占香港的出口总额6.5%），以及香港在全球第6大进口市场（占香港的进口总额4.2%）。[3]特朗普唯恐天下不乱，明知「中国人不怕打（关税战）」，仍肆意向中国加征关税，这无疑是「搬石砸脚」、损人不利己的行为。
《基本法》列明，香港特别行政区是单独的关税地区；美国对内地货品加征关税，且该关税政策同样施加于香港，意在「一石二鸟」，削弱香港的「一国两制」地位。香港必须在风雨飘摇的政经局势下重整旗鼓，巩固国际化优势，积极发挥好自身作为「超级联系人」和「超级增值人」的角色，在百年未有之大变局中积极转型。
可行策略如下：
其一，支持港商进一步开拓新兴市场。新一份《施政报告》宣布向BUD专项基金注资14.3亿元，并再扩大资助地域范围。惟政府在年初因应财政状况调整「BUD专项基金」的资助安排，其中政府与企业投放资金比例由原先1比1改为1比3、每个项目的资助上限亦由100万元减至80万元，据业界反映，此举令企业的资金流变得紧张，大大降低了中小企业拓展跨境业务的诱因。建议当局多作业界调查，并回应中小企的期望，考虑优化资助安排，重新放宽为1比2或者1比1的资助安排，以实际行动支援中小企业「走出去」，开拓东盟、中东等新兴市场。
其二，纵使关税战影响「货物贸易」，但凭借香港在金融、法律、供应链管理，以及教育服务的优势，「服务贸易」将会是未来的新增长点。2023年香港服务出口达7,622亿港元，同比增长17.2%，未来更是机遇处处。[4]例如，去年商务部与特区政府的代表签署CEPA《修订协议二》，进一步放宽香港服务提供者的市场准入条件，使得香港企业和专业人士能够以更便捷和优惠的条件开拓内地市场；[5]而在发展国际专上教育枢纽的过程中，带动了尤其是住宿服务的需求，其中「城中学舍计划」不仅有助减低商业楼空置率，也可以创造更多的空间，让发展商去转型。
其三，继续发挥「超级联系人」和「超级增值人」角色，支撑内地企业「走出去」。2024年，外地驻港企业在香港共设有超过1400间地区总部，其中超过300间来自内地，[6]内地企业「走出去」仍有巨大潜力。特区政府成立「内地企业出海专班」，主动招揽有意拓展海外业务的内地企业利用香港平台「出海」，第一步就是协助企业在香港设立海外总部，以香港为跳板，拓展国际市场。香港有能力集结金融、会计及法律等专业高增值供应链服务，构建高效的「出海生态」，提升企业设立总部首选地的吸引力，推动「总部经济」发展转化为香港经济的新动能。
习近平总书记指出，「今天，人类又面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择」。只要坚持平等互利、和平共处原则，无惧美方威胁，胜利必然会站于我们国家的一边。
[1]美中贸易全国委员会（2023）。2023年美国对华出口报告，4月4日。可从以下网址获取：：https://www.uschina.org/wp-content/uploads/2023/05/us_exports_to_china_2023_0.pdf。
[2]参考经济复杂性观察站全球贸易数据网站：https://oec.world/en/profile/bilateral-country/chn/partner/usa?selector538id=HS6.
[3]贸发局（2025）。〈美国市场概况〉摘自：https://research.hktdc.com/tc/article/MzIwNjY2NTgx。
[4]参考政府统计处网页：https://www.censtatd.gov.hk/tc/web_table.html?id=420-57001。
[5]周文港（2024）。〈CEPA新修订协议增强香港跳板功能〉，《信报财经新闻》，10月16日。取自：https://www.hkej.com/dailynews/commentary/article/3903810/C。
[6]香港特别行政区政府（2025）。 《行政长官2025年施政报告》（第80段）。取自：https://www.policyaddress.gov.hk/2025/public/pdf/policy/policy-full_tc.pdf。
本文在橙新闻「聚焦湾区」栏目发布：
