「湾区聚焦」《财政预算案》引领香港实现更高质量发展
2月25日，财政司司长陈茂波发表2026至27年度《财政预算案》，以「创科驱动，金融赋能；多元发展、关爱惠民」为主题，内容涵盖巩固香港优势、促进产业发展、开拓增长潜力，以及扶持基层民生等。受疫情影响，过去数年纵使香港经济一度出现困难，但在特区政府高效领导下，社会各界普遍站稳阵脚，如今终于重回正轨，当中股市及住宅楼市在过去一年交出亮丽成绩表、实体经济重拾动力，加上香港对外贸易强劲、私人消费回升，带动香港连续三年录得经济增长，发展势头良好。
《预算案》沿用香港在「十四五」时期的「八大中心」定位作为主轴、尤以国际创新科技中心为重点，结合打造「国际高端人才集聚高地」、促进「文体旅融合发展」，以及「加速绿色发展」等定位策略，于当前「十五五」规划开局之年，显然起着「承上（「十四五」时期的基础）启下（「十五五」时期开展新篇章）」的作用。
此外，《预算案》亦着墨于土地、房屋、运输基建，并为全速发展北部都会区提供「粮草弹药」（例如：分别注资100亿元于洪水桥产业园有限公司和拟议成立的新田科技城平台公司），又不忘关顾基层民生，包括调高多项免税额，并施策惠及青年、妇女、长者等群体。
笔者认为，《预算案》有以下三个亮点：
一是以保持香港国际竞争力为本。人工智能AI是培育新质生产力的核心，亦是提升生产力和社会运作效率的关键。就在两星期前，新加坡当地亦公布新一份《财政预算案》，提出成立「全国人工智能理事会」（National AI Council），推动金融、物流、先进制造，以及医疗保健四个关键领域率先落实AI转型。¹是次香港的《预算案》可谓迅速作出回应，提出成立由财政司司长领导及主持的「AI+与产业发展策略委员会」，为AI带动产业转型及发展订定策略，并且在AI赋能产业、算力基建、社会普及性（全民培训）方面提出支持措施。这是凸显特区政府不甘后人、力求对接国家战略，以抢占AI产业应用制高点及维持香港国际竞争力的决心。
二是国际专上教育枢纽建设迎来突破。《预算案》首次公布，政府将于短期内推出三幅位于洪水桥／厦村新发展区的土地，供资助大学和应用科学大学申请发展校舍，并提出预留100亿元以贷款方式支持其校舍建设，标志北都大学城正式从「筹划」转入「建设」阶段，引领香港专上教育事业扩容提质。事实上，在相关政策局的努力下，北都大学城的发展面积已由最早期构想的60公顷，增至最新约100公顷（约9公顷位于洪水桥╱厦村、约52公顷位于牛潭尾、约40公顷位于新界北新市镇），期望当局持续检视另外两幅大学城用地（尤其是新界北新市镇）的扩容空间，为专上院校提供更大的发展空间，带动北都周边产业一并蓬勃发展。
三是民生政策考虑周详。今年《预算案》有多项「小而美」的措施，属于特区政府倾听民意的成果。例如，针对SEN学童在踏入学龄阶段后所获的支援「断层」，《预算案》就提出每年额外拨款2.6亿元，为接受「到校学前康复服务」的学童，在升读小学后的第一个学期提供衔接和支援服务。针对人口老龄化趋势，则增加长者「院舍券」和「社区券」数目。针对中产及「夹心」阶层「上有高堂，下有子女」的财政负担，便调高接近十年未有变动的基本免税额（由132,000元增至145,000元），以及供养父母或祖父母的免税额等，为经济复苏增添更多有利条件。
大体来说，新一份《预算案》做到了通盘谋划、广纳民意，有利于政府凝聚民心，团结各界力量，一同实现香港更高质量的发展。
¹ CNBC(2026).Asia: BusinessSingapore launches AI support measures, tax breaks in 2026Budget. Available from: https://www.cnbc.com/2026/02/12/singapore-2026-budget-ai-measures-ai-support-workers-companies.html.
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