「新聞稿」大灣區發展基金會就《行政長官2025年施政報告》的回應

「深耕優勢，蓄力發展」：

大灣區發展基金會回應《行政長官2025年施政報告》

       9月17日，行政長官李家超發表任內第4份《施政報告》，延續現屆特區政府「拼經濟、謀發展、惠民生」的施政主調，敢於破局，勇於創新。今年《施政報告》聚焦經濟和民生方面，重點包括積極推動北部都會區（北都）發展、鞏固香港「八大中心」角色、促進香港融入國家發展大局及粵港澳大灣區（大灣區）建設，以及深化國際交往合作；同時，《施政報告》亦通過聯動文體旅產業發展以為香港發掘新經濟增長點和創造發展成果，繼而在資助房屋及社會福利領域惠及民生。

       值得重視的是，《施政報告》在經濟協同、規則銜接，以及民生融合方面深化香港對大灣區建設的參與，為香港融入大灣區發展帶來更大機遇。基金會將從北都建設、融入國家發展大局及深化國際交往合作，以及社會民生3方面回應《施政報告》的重點内容。

一、北部都會區建設

1.「北都大學教育城」（「北都大學城」）

       北都建設是今年《施政報告》的重中之重，可透視特區政府對於發展北都及「北都大學城」的決心。《施政報告》宣佈成立由行政長官領導的「北都發展委員會」，下設由政務司司長領導的「大學城籌劃及建設組」，預料高等教育將引領北都產業發展。基金會期望，政府通過體制創新方式，加快收地程序，讓3批大學城土地（即洪水橋／厦村、牛潭尾、新界北新市鎮）可更早投入使用（現時分別於2026年、2028年，以及2030年才可投入使用），並且動態規劃及增加其覆蓋面積。

2. 北都發展法例及規劃

       《施政報告》宣佈，特區政府將訂立加快發展北都專屬法例，包括成立法定園區公司、專項撥款資金、加快繳付徵收土地的賠償等，基金會相信在多個領域拆牆鬆綁及加快程序下，有助凝聚社會各界力量支持北都發展。

       另外，政府今年內會公布《新田科技城創科產業發展規劃概念綱要》。基金會認為，北都將可以藉此按部就班發展，加快香港經濟轉型，構建「南金融、北創科」的發展格局。

3. 應用科學大學

       特區政府鼓勵應用科學大學（應科大）與內地和海外龍頭企業加強合作，推動產教融合。基金會表示，北都承擔科創發展角色，亦有產業園進駐，是實現應科大和企業合作的場景，靠近深圳的位置優勢亦能推動大灣區高質量發展。

二、 融入國家發展大局及深化國際交往合作

1. 擦亮「留學香港」品牌

       基金會樂見，《施政報告》採取多項措施擦亮「留學香港」品牌，彰顯香港優勢及國際地位。其中，特區政府承諾在每年提供1.5萬個本地生自主學額不變，在不影響本地學生升學機會下，將非本地生自費學額由相當於本地學額數目的額外40%增至額外50%，招收更多境外學生來港升學，不斷推動教育國際化；同時，成立「留學香港專班」，推廣「留學香港」品牌，以鞏固香港作為國際專上教育樞紐的地位；此外，除了「城中學舍計劃」已逐步落實，政府預留土地興建宿舍及將重建商廈作為宿舍納入受惠計劃，可以持續學生宿舍供應，解決目前供不應求的問題，加大非本地生來港留學的吸引力。

2. 企業出海及落戶

       近年内地企業積極開拓國際市場，《施政報告》提出成立「內地企業出海專班」，為「出海」企業制訂多元方案，把握香港出口平台優勢，加大新增長點。基金會深信，香港以此發展「總部經濟」，亦能透過香港法律、會計等專業服務優勢，助力企業出海，形成集聚效應，亦可以引進國際品牌落戶。而特區政府持續深化粵港澳三地規則銜接和機制對接，特別是構建大灣區商事調解及仲裁平台，為企業提供普通法法律及爭議服務，讓法律人才有更大發揮空間，將能進一步鞏固香港亞太區國際法律及爭議解決服務中心地位。

三、 社會發展

1. 文體旅融合發展

       《施政報告》提出年底啟用西九碼頭，基金會相信能完善西九文化區交通網絡，強化文化藝術和旅遊互動發展，亦能推動本地文創產業發展。特區政府透過「盛事+旅遊」吸引旅客，及提出發展遊艇經濟、郵輪旅遊，「生態+旅遊」以及特色地方主題深度遊，基金會相信亦能善用香港豐富的海洋海港、生態和歷史文化資源，推動旅遊、百貨、飲食和酒店等行業經濟發展。

       基金會認為，隨著啟德體育園的啟用，及下半年全運會開展，掀起社會體育運動熱潮，政府重新檢視香港大球場的定位，逐步完善香港體育設施，提升「體育+盛事」發展及運動員培訓支援。

2. 房屋供應

       基金會樂見，《施政報告》宣佈香港房屋委員會（房委會）由下一期「白表居屋第二市場（白居二）計劃」起，再增加1,000個配額，總數達7,000個，且批准數額適量大於配額，免於配額浪費，增加更多市民置業機會。

       此外，《施政報告》推出房委會資助出售單位「長者業主樓換樓計劃」，騰出加大面積的房屋資源讓有需要家庭申請，以推動居屋市場流動，緩解基層及夾心階層住屋需求，亦有助鼓勵生育。

3. 青年發展

       《施政報告》新推出「青年人才培養計劃」和提供更多内地和國際發展機會，擴闊青年的國際視野和建立大局觀，有利青年正向發展。

       還有，由啟德社區隔離設施改造的「青年驛站」旅舍今年內正式開幕，而位於柴灣和南昌的青年活動空間亦將在年底前完成工程，為青年開展不同類型具文化、藝術和運動等元素活動的提供場所，可望促進內地及海外青年來港與本港青年交流，營造活力社會氛圍。

4. 支援中小企

       基金會認為，特區政府通過延長「中小企融資擔保計劃」申請期，信貸保證承擔額亦有增加，同時注資「BUD專項基金」，充分體現政府支持中小企發展的力度，並支持中小企向包括「一帶一路」等國家發展。

5. 優化大灣區養老安排

       《施政報告》提出推出資助選擇赴粵養老試驗計劃，並擴展「廣東院舍照顧服務計劃」增加參與計劃的内地安老院；同時，優化「跨境支付通」，在内地養老的香港受惠長者可以選擇由當局將款項直接匯入其內地指定銀行的帳戶。基金會肯定，以上措施可迎合港人北上養老的趨勢。

       總結而言，基金會認為新一份《施政報告》涵蓋内容廣泛，推出各項政策繼續深化改革，發揮原有優勢，進一步釋放發展潛能，定能擔當好「超級聯繫人」角色，推動粵港澳大灣區發展。