「灣區聚焦」出入境創新舉措，促進人才交流合作
11月3日，國家移民管理局發佈《關於實施支持擴大開放服務高質量發展10項創新舉措的公告》。[1]
該10項措施包括：擴大「往來港澳人才簽注政策」試點實施範圍至長三角、京津冀地區全域，以及全國所有自由貿易試驗區；在河套深港科技創新合作區深圳園區（深圳園區）工作的內地人才，可申辦3年多次有效往來香港、澳門人才簽注，申請時免予提交人才證明；擴大「人面識別智能通關」至港珠澳大橋、羅湖、福田等多個口岸，香港居民及持多次有效逗留、商務及人才簽注的內地居民可以快捷通行等等。特區政府歡迎內地當局推出該等措施，社會亦普遍認為這對於香港與內地專業交流、促進區域經濟及內循環發展，以及推進兩地人文融合產生正面效果。
就「往來港澳人才簽注政策」而言，內地先在2023年在大灣區內地城市試點實施6類內地人才（傑出人才、科研人才、文教人才、衞健人才、法律人才及其他人才）的簽注，便利大灣區內地人才南下到港，其後在2024年將適用範圍擴展至北京市及上海市；截至今年10月，已有超過74,000人次持該簽注的訪客來港。[2]隨着人才簽注的適用範圍，擴大至全國經濟重鎮，這意味着內地一線城市與先進製造業、創科領域等戰略性新興產業集聚地的人才，將會更方便來港進行業務交流，並建立持久的合作關係。尤其是中央支持香港打造國際高端人才集聚高地，新政能更進一步促進香港與內地人才互聯互通，借助香港國際化的平台，向世界提供中國智慧，深化香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」角色的內涵。
對於在深圳園區科研院所、創科企業等機構工作的內地人才，更是只要簡單備案就可以獲得人才簽注，且允許經福田保稅區一號通道入出境。深圳園區設立了大灣區量子科學中心、金磚國家未來網絡研究院等高端科研機構，擁有5家世界五百強研發中心、5家獨角獸企業總部及研發中心，匯集12名海內外院士以及3,000餘名科研人員。[3]新政有助促進包括人才等生產要素高效跨境流動，屬於支持香港建設國際創科中心的一項重要舉措。
此外，「人面識別智能通關」從深圳灣口岸擴大至所有陸路口岸。過程中無需出示證件，通關時間縮短至不到10秒。[4]事實上，這是內地和港澳地區發展智慧城市的一項重要象徵，特別是措施的生效日期正值十五運會期間，可藉此擴大新通關方式的試點範圍，加快因全運會比賽及業務需要往來三地人士的通關效率，亦便利港澳市民灣區流動觀賽。同時，這為日後將適用範圍擴展至「一簽多行」等旅遊簽注、全力發展粵港澳「一程多站」旅遊、共同互惠共贏，奠定紮實基礎。
這樣看似簡單的出入境行政性管治措施調整，實際上是國家積極推動高水平開放、高質量發展的創新舉措，不僅便利了個體的跨境流動，更重要的是為整個粵港澳大灣區，以至促進全國的產業升級與區域融合，提供了更佳的人才支撐與機制保障。
[1]國家移民管理局（2025）。〈關於實施支持擴大開放服務高質量發展10項創新舉措的公告〉，11月3日。取自：https://www.nia.gov.cn/n897453/c1751080/content.html。
[2]政府新聞網（2025）。〈歡迎內地擴大開放服務舉措〉，11月3日。取自：https://www.news.gov.hk/chi/2025/11/20251103/20251103_210049_513.html。
[3]中央人民政府（2023）。〈國務院新聞辦就《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》有關情況舉行發布會〉，9月6日。取自：https://www.gov.cn/zhengce/202309/content_6902358.htm。
[4]大公報（2025）。〈深圳增5口岸「刷臉」過關，最快10秒〉，11月6日。取自：http://www.takungpao.com.hk/news/232108/2025/1106/1138428.html。
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