
作為國家一個高度開放及國際化的特別行政區,香港在「十五五」時期的國家發展大局中,擔當舉足輕重的參與者和貢獻者角色。前提是全社會攜手捍衛國安底線,支持特區政府依法施政,不斷提升治理效能,護航「一國兩制」行穩致遠,推動香港在「由治及興」局面中尋求更大突破。
7月14日,全國港澳研究會在香港舉辦「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會,鄧中華會長、王振民及韓大元兩位副會長分別作專題宣講。三人的講話,讓各界重新反思國家安全的本質、重要性及意義。
本質上,國家安全絕非一勞永逸。所謂「安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂」,隨著2020年落實《國家安全法》、2024年通過《維護國家安全條例》(《基本法》第23條立法),終結香港「國安不設防」的危急局面,香港隨之迎來安全穩定的發展環境。惟香港社會各界不能「好了傷疤忘了痛」,毋忘當年「黑暴」搗亂香港社會秩序的畫面,時刻警惕「反中亂港」勢力復熾及外部風險。自《維護國家安全條例》落實後,特區政府曾於2025年、2026年分別訂立兩項附屬法例,就是為了動態調整法律、堵塞風險。比較其他地區,香港只有兩部維護國家安全的主體法例,相較經常「指手劃腳」的美國有21部法律,正如王振民教授所指,「香港維護國家安全只是開展了最低限度的立法」。
國家安全的重要性,除了立法當刻的止暴制亂,在實行過程中、以至審判過程中,均彰顯了香港作為法治社會的重要地位和核心優勢。《香港國安法》和《維護國家安全條例》立法原意清晰,簡而言之,旨在防範、制止及懲治危害國家安全的行為與活動,確保「一國兩制」方針有效實踐,就如韓大元教授形容,其是「香港居民權利與自由的保障法」。兩項法例僅是針對極少數的違法份子,每宗案件的審訊過程公平、公開、公正,法庭的裁決理由和依據,完全公開供公眾查閱,鉅細無遺地説明法庭對相關法律原則和證據的分析,恪守司法透明和程序正義,不斷增強國際社會對香港法治的信心和肯定。
接下來,就是穩中求進,善用行政主導優勢,統籌好發展與安全。香港坐擁「背靠祖國,聯通世界」的優勢,在全球金融、教育、人才等領域的競爭力首屈一指;然而,在當前百年未有之大變局下,亦正面對激烈的外部競爭,「人才戰」、「科技戰」、「貿易戰」持續不斷。香港的優勢在於國家支持、政局穩定,專業服務優勢雄厚,在「雙循環」新發展格局中發揮「橋頭堡」的重要功能。唯有貫徹落實行政主導體制,輔以立法、司法、社會各層面的高效配合,政府施政才能強而有力,在形勢瞬息萬變、競爭日益激烈的國際競爭中搶抓機遇、快速化危為機,推動經濟社會持續繁榮發展,提升國際地位。
鄧中華會長總結提到,「全體愛國愛港人士要珍惜來之不易的良好局面,在行政長官和特區政府的帶領下,堅持和完善行政主導,團結一心護國安、促改革、謀發展、惠民生,不斷提升特區治理效能,加快推動香港由治及興」,可謂語重深長。期盼社會各界對此銘記於心,一起守正創新,令「一國兩制」實踐「越走越穩」、「越走越好」。
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