「灣區聚焦」關稅戰不斷，香港需逆勢突圍

       10月上旬，美國總統特朗普突然宣佈自11月起對中國商品再加徵100%關稅，中美關稅戰在緩兵一段時間後，有再起干戈之勢。

       中美貿易格局，向來與兩國經濟走向及社會民生息息相關。數據顯示，美國對華出口支撐著國內逾百萬個就業崗位，約佔美國民間勞動力的0.6%；對華進口方面，中國商品約佔美國市場13.5%，僅次於墨西哥，這些進口商品中許多是技術產品，例如電腦、電池及視頻顯示器。此外，美國亦是香港在全球第3大貿易夥伴（佔香港的貿易總額5.3%），第2大出口市場（佔香港的出口總額6.5%），以及香港在全球第6大進口市場（佔香港的進口總額4.2%）。特朗普唯恐天下不亂，明知「中國人不怕打（關稅戰）」，仍肆意向中國加徵關稅，這無疑是「搬石砸腳」、損人不利己的行為。

       《基本法》列明，香港特別行政區是單獨的關稅地區；美國對內地貨品加徵關稅，且該關稅政策同樣施加於香港，意在「一石二鳥」，削弱香港的「一國兩制」地位。香港必須在風雨飄搖的政經局勢下重整旗鼓，鞏固國際化優勢，積極發揮好自身作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色，在百年未有之大變局中積極轉型。

       可行策略如下：

       其一，支持港商進一步開拓新興市場。新一份《施政報告》宣佈向BUD專項基金注資14.3億元，並再擴大資助地域範圍。惟政府在年初因應財政狀況調整「BUD專項基金」的資助安排，其中政府與企業投放資金比例由原先1比1改為1比3、每個項目的資助上限亦由100萬元減至80萬元，據業界反映，此舉令企業的資金流變得緊張，大大降低了中小企業拓展跨境業務的誘因。建議當局多作業界調查，並回應中小企的期望，考慮優化資助安排，重新放寬為1比2或者1比1的資助安排，以實際行動支援中小企業「走出去」，開拓東盟、中東等新興市場。

       其二，縱使關稅戰影響「貨物貿易」，但憑藉香港在金融、法律、供應鏈管理，以及教育服務的優勢，「服務貿易」將會是未來的新增長點。2023年香港服務出口達7,622億港元，同比增長17.2%，未來更是機遇處處。[4]例如，去年商務部與特區政府的代表簽署CEPA《修訂協議二》，進一步放寬香港服務提供者的市場准入條件，使得香港企業和專業人士能夠以更便捷和優惠的條件開拓內地市場；[5]而在發展國際專上教育樞紐的過程中，帶動了尤其是住宿服務的需求，其中「城中學舍計劃」不僅有助減低商業樓空置率，也可以創造更多的空間，讓發展商去轉型。

      其三，繼續發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」角色，支撐內地企業「走出去」。2024年，外地駐港企業在香港共設有超過1,400間地區總部，其中超過300間來自內地，[6]內地企業「走出去」仍有巨大潛力。特區政府成立「內地企業出海專班」，主動招攬有意拓展海外業務的內地企業利用香港平台「出海」，第一步就是協助企業在香港設立海外總部，以香港為跳板，拓展國際市場。香港有能力集結金融、會計及法律等專業高增值供應鏈服務，構建高效的「出海生態」，提升企業設立總部首選地的吸引力，推動「總部經濟」發展轉化為香港經濟的新動能。

       習近平總書記指出，「今天，人類又面臨和平還是戰爭、對話還是對抗、共贏還是零和的抉擇」。只要堅持平等互利、和平共處原則，無懼美方威脅，勝利必然會站於我們國家的一邊。

[1]US-China Business Council(2023). USExports to China 2023, April 4. Available from: https://www.uschina.org/wp-content/uploads/2023/05/us_exports_to_china_2023_0.pdf.

[2]參考Observatoryof Economic Complexity全球貿易數據網站：https://oec.world/en/profile/bilateral-country/chn/partner/usa?selector538id=HS6.

[3]貿發局（2025）。〈美國市場概況〉。取自：https://research.hktdc.com/tc/article/MzIwNjY2NTgx。

[4]參考政府統計處網頁：https://www.censtatd.gov.hk/tc/web_table.html?id=420-57001。

[5]周文港（2024）。〈CEPA新修訂協議增強香港跳板功能〉，《信報財經新聞》，10月16日。取自：https://www.hkej.com/dailynews/commentary/article/3903810/C。

[6]香港特別行政區政府（2025）。《行政長官2025年施政報告》（第80段）。取自：https://www.policyaddress.gov.hk/2025/public/pdf/policy/policy-full_tc.pdf。

本文在橙新聞「聚焦灣區」欄目發佈：

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