「灣區聚焦」《憲法》是國家和香港長期繁榮穩定的根本保障
1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了現行的《中華人民共和國憲法》（《憲法》）。四十多年後的今日，這部根本大法能治國安邦，保障國家的平穩運作，人民生活因而變得更美好。
第十二屆全國人民代表大會常務委員會在2014年11月決定，將12月4日訂為「國家憲法日」，今年是第12個國家憲法日。
作為國家的根本大法，《憲法》具有最高的法律地位、法律權威、法律效力；香港特別行政區何以成立、何以實行「一國兩制」、何以享有「高度自治」的權力，也就必須從《憲法》開始了解。《憲法》第三十一條列明，「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定」；同時，《憲法》在第六十二條提到，全國人民代表大會行使「決定特別行政區的設立及其制度」的職權。以上兩項條文成為國家在1997年7月1日成立香港特別行政區的法律依據，以及香港得以落實「一國兩制」的法理基礎。
在《憲法》授權下，全國人民代表大會於1990年4月4日通過《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》），為1997年香港回歸祖國做好準備。《基本法》序言明確指出，「根據中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國香港特別行政區基本法，規定香港特別行政區實行的制度，以保障國家對香港的基本方針政策的實施」，以及確立「一個國家、兩種制度」的制度安排。
在認識和深刻理解《憲法》的同時，我們亦要充份理解《基本法》一切內容來源於《憲法》，香港今天的制度運作和居民權利同樣是來源於《憲法》。正如《基本法》第十一條強調，「根據中華人民共和國憲法第三十一條，香港特別行政區的制度和政策，包括社會、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關政策，均以本法（《基本法》）的規定為依據。」
因此，對於香港而言，《憲法》具有三重價值意涵：
第一，法律保障。香港特區是中華人民共和國不可分離的部分，《憲法》為香港特別行政區的設立、《基本法》的制定、「一國兩制」的實踐都提供了明確的法律依據。沒有《憲法》，香港現有的制度安排就缺乏最高的法律效力。
第二，政治承諾。《憲法》第三十一條和第六十二條的規定，以及《基本法》的內容體現了國家對香港實行「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的莊嚴承諾。
第三，長期繁榮穩定的根本保障。《憲法》和《基本法》中所訂明的各項條文，充份保障了香港現行制度的平穩運作。「根深才能葉茂，本固才能枝榮」，香港更能彰顯自身作為國際金融中心、航運中心和貿易中心的優勢。
《憲法》並不是遙遠的、抽象的，她與香港的存在、香港的制度、香港的未來息息相關。《憲法》和《基本法》為香港制定「一國兩制」、「高度自治」的政治安排，成為我們無與倫比的制度優勢。在「國家憲法日」之際，讓大眾理解、尊重、維護和有效實踐《憲法》，為香港的「一國兩制」實踐增添更堅實的法律基礎。
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