【橙讯】12月17日,大湾区发展基金会向财政司司长提交2026-27年度《财政预算案》建议书。大湾区发展基金会表示,在特区政府努力「拼经济」、「谋发展」下,今年香港多项本地经济指标逐步重拾动力。例如,今年第3季(7月至9月)GDP增长3.8%,是7个季度以来最快;9月零售业总销货价值较上年同期上升5.9%,为2023年12月以来新高,电器及其他耐用消费品的销货值增幅超过3成;加上中央恢复深圳「一签多行」政策及扩大「自由行」城市数目,连同粤港澳联合主办十五运会契机,市面上充满「人气」和「财气」,令人振奋。
大湾区发展基金会提到,香港公共财政仍面临部份深层次问题。例如去年地价收入比高峰期大跌1,000亿元,直接导致政府连年录得财政赤字,纵使当局曾强调不希望过份依赖地价收入,但这不仅是香港公共财政收入重要组成部份,更关乎到建筑、测量、城市规划等下游行业的就业情况,这些行业涉及至少2,400家公司、2.8万个从业员以及大量准毕业生的福祉,在香港未完全实现经济转型的前提下,不容忽视地价收入对维系香港基层社会稳定的重要性。
大湾区发展基金会是一所由香港的工商专业界代表、根据《公司条例》注册、并根据《税务条例》第88条获豁免缴税的非牟利智库,旨在以专业、高水平的应用政策研究发掘政策倡议,以智慧报效国家和建设香港,提升粤港澳大湾区的发展水平和生活质素,助力香港融入国家发展大局。
今年《施政报告》发表后,大湾区发展基金会随即联系业界,收集大家对未来香港经济发展的意见,希望供特区政府加以考虑并调研,共同想方设法为我们的家园建言献策。
大湾区发展基金会政策研究团队系统地综合所有意见,形成2026-27年度《财政预算案》建议书,涉及3方面、合共16条具体建议,包括:
一、 壮大金融贸易行业,支撑实体经济发展
1. 引入更多元的IPO投资者结构及发展绿色金融产品,提升国际金融中心的竞争力(财经事务及库务局)
2. 促进商业地产健康发展,提振市场信心及纾缓广大中小企的巨大财务压力(财经事务及库务局)
3. 支持香港中小企广拓新兴市场,拥抱科技时代实现数字转型(商务及经济发展局、创新科技及工业局)
4. 调整从价印花税(AVD)税阶及试行强积金支付首期,畅旺楼市交投及下游行业生意(财经事务及库务局)
5. 为中产、夹心阶层及基层市民提供较大力度的税务宽免及补贴,释放社会消费力(财经事务及库务局、劳工及福利局、运输及物流局)
二、 教育科技人才并举,创造服务新增长点
6. 成立「留学香港」基金,支援「留学香港」专班运作及为建设北都大学城融资(教育局、财经事务及库务局)
7. 增拨10亿元至「奖学基金」,增加「一带一路」奖学金名额至200个(教育局、财经事务及库务局)
8. 成立「内地创科企业一站式服务平台」,全链条支持内地创科企业在港落地及「走出去」(创新科技及工业局)
9. 扩大「指定专业/界别课程资助计划」至更多副学位及学位课程,支持自资院校发展符合国家所需、香港所长的学科(教育局)
10. 优化「大湾区职涯探索之旅」安排,建立「学校+企业」配对机制(教育局)
三、 基层治理做深做实,打造乐龄关爱社会
11. 深化银发经济发展,打造经济新增长点(财经事务及库务局、商务及经济发展局、教育局、创新科技及工业局、医务卫生局)
12. 注资1亿元至「再就业津贴试行计划」,鼓励银发族再就业(劳工及福利局)
13. 设立「改善消防安全征费计划」,恒常推出「消防安全改善工程资助计划」(发展局、保安局)
14. 扩阔「社区券」计划覆盖面,增添长者幸福感(劳工及福利局)
15. 加强支援有特殊教育需要(SEN)学童,为下一代创造公平、有希望的成长环境(教育局、劳工及福利局、医务卫生局)
16. 检讨香港药物采购机制及研究跨境采购的可行性,更好控制医疗开支增幅(医务卫生局)
大湾区发展基金会指,以上建议,希望能协助特区政府密切掌握社会脉搏,与全港市民一起攻坚克难,共同开拓香港更美好未来。
来源:橙新闻