「新闻稿」大湾区发展基金会就《行政长官2025年施政报告》的回应

「深耕优势，蓄力发展」：

大湾区发展基金会回应《行政长官2025年施政报告》

       9月17日，行政长官李家超发表任内第4份《施政报告》，延续现届特区政府「拼经济、谋发展、惠民生」的施政主调，敢于破局，勇于创新。今年《施政报告》聚焦经济和民生方面，重点包括积极推动北部都会区（北都）发展、巩固香港「八大中心」角色、促进香港融入国家发展大局及粤港澳大湾区（大湾区）建设，以及深化国际交往合作；同时，《施政报告》亦通过联动文体旅产业发展以为香港发掘新经济增长点和创造发展成果，继而在资助房屋及社会福利领域惠及民生。

       值得重视的是，《施政报告》在经济协同、规则衔接，以及民生融合方面深化香港对大湾区建设的参与，为香港融入大湾区发展带来更大机遇。基金会将从北都建设、融入国家发展大局及深化国际交往合作，以及社会民生3方面回应《施政报告》的重点内容。

一、 北部都会区建设

1. 「北都大学教育城”（《北都大学城》）

       北都建设是今年《施政报告》的重中之重，可透视特区政府对于发展北都及「北都大学城」的决心。《施政报告》宣布成立由行政长官领导的「北都发展委员会」，下设由政务司司长领导的「大学城筹划及建设组」，预料高等教育将引领北都产业发展。基金会期望，政府通过体制创新方式，加快收地程序，让3批大学城土地（即洪水桥／厦村、牛潭尾、新界北新市镇）可更早投入使用（现时分别于2026年、2028年，以及2030年才可投入使用），并且动态规划及增加其覆盖面积。

2. 北都发展法例及规划

       《施政报告》宣布，特区政府将订立加快发展北都专属法例，包括成立法定园区公司、专项拨款资金、加快缴付征收土地的赔偿等，基金会相信在多个领域拆墙松绑及加快程序下，有助凝聚社会各界力量支持北都发展。

       另外，政府今年内会公布《新田科技城创科产业发展规划概念纲要》。基金会认为，北都将可以借此按部就班发展，加快香港经济转型，构建「南金融、北创科」的发展格局。

3. 应用科学大学

       特区政府鼓励应用科学大学（应科大）与内地和海外龙头企业加强合作，推动产教融合。基金会表示，北都承担科创发展角色，亦有产业园进驻，是实现应科大和企业合作的场景，靠近深圳的位置优势亦能推动大湾区高质量发展。

二、 融入国家发展大局及深化国际交往合作

1. 擦亮「留学香港」品牌

       基金会乐见，《施政报告》采取多项措施擦亮「留学香港」品牌，彰显香港优势及国际地位。其中，特区政府承诺在每年提供1.5万个本地生自主学额不变，在不影响本地学生升学机会下，将非本地生自费学额由相当于本地学额数目的额外40%增至额外50%，招收更多境外学生来港升学，不断推动教育国际化；同时，成立「留学香港专班」，推广「留学香港」品牌，以巩固香港作为国际专上教育枢纽的地位；此外，除了「城中学舍计划」已逐步落实，政府预留土地兴建宿舍及将重建商厦作为宿舍纳入受惠计划，可以持续学生宿舍供应，解决目前供不应求的问题，加大非本地生来港留学的吸引力。

2. 企业出海及落户

       近年内地企业积极开拓国际市场，《施政报告》提出成立「内地企业出海专班」，为「出海」企业制订多元方案，把握香港出口平台优势，加大新增长点。基金会深信，香港以此发展「总部经济」，亦能透过香港法律、会计等专业服务优势，助力企业出海，形成集聚效应，亦可以引进国际品牌落户。而特区政府持续深化粤港澳三地规则衔接和机制对接，特别是构建大湾区商事调解及仲裁平台，为企业提供普通法法律及争议服务，让法律人才有更大发挥空间，将能进一步巩固香港亚太区国际法律及争议解决服务中心地位。

三、 社会发展

1. 文体旅融合发展

       《施政报告》提出年底启用西九码头，基金会相信能完善西九文化区交通网络，强化文化艺术和旅游互动发展，亦能推动本地文创产业发展。特区政府透过「盛事+旅游」吸引旅客，及提出发展游艇经济、邮轮旅游，「生态+旅游」以及特色地方主题深度游，基金会相信亦能善用香港丰富的海洋海港、生态和历史文化资源，推动旅游、百货、饮食和酒店等行业经济发展。

       基金会认为，随着启德体育园的启用，及下半年全运会开展，掀起社会体育运动热潮，政府重新检视香港大球场的定位，逐步完善香港体育设施，提升「体育+盛事」发展及运动员培训支援。

2. 房屋供应

       基金会乐见，《施政报告》宣布香港房店铺委员会（房委会）由下一期「白表居屋第二市场（白居二）计划」起，再增加1,000个配额，总数达7,000个，且批准数额适量大于配额，免于配额浪费，增加更多市民置业机会。

       此外，《施政报告》推出房委会资助出售单位「长者业主楼换楼计划」，腾出加大面积的房屋资源让有需要家庭申请，以推动居屋市场流动，缓解基层及夹心阶层住屋需求，亦有助鼓励生育。

3. 青年发展

       《施政报告》新推出「青年人才培养计划」和提供更多内地和国际发展机会，扩阔青年的国际视野和建立大局观，有利青年正向发展。

       还有，由启德社区隔离设施改造的「青年驿站」旅舍今年内正式开幕，而位于柴湾和南昌的青年活动空间亦将在年底前完成工程，为青年开展不同类型具文化、艺术和运动等元素活动的提供场所，可望促进内地及海外青年来港与本港青年交流，营造活力社会氛围。

4. 支援中小企

       基金会认为，特区政府通过延长「中小企融资担保计划」申请期，信贷保证承担额亦有增加，同时注资「BUD专项基金」，充分体现政府支持中小企发展的力度，并支持中小企向包括「一带一路」等国家发展。

5. 优化大湾区养老安排

       《施政报告》提出推出资助选择赴粤养老试验计划，并扩展「广东院舍照顾服务计划」增加参与计划的内地安老院；同时，优化「跨境支付通」，在内地养老的香港受惠长者可以选择由当局将款项直接汇入其内地指定银行的帐户。基金会肯定，以上措施可迎合港人北上养老的趋势。

       总结而言，基金会认为新一份《施政报告》涵盖内容广泛，推出各项政策继续深化改革，发挥原有优势，进一步释放发展潜能，定能担当好「超级联系人」角色，推动粤港澳大湾区发展。