
习近平总书记曾寄语香港与香港青年,「青年兴,则香港兴;青年发展,则香港发展;青年有未来,则香港有未来。」当前,香港正处于开创新局、实现新飞跃的关键时期,各项发展目标都离不开青年的积极参与。
2022年,特区政府出台《青年发展蓝图》(《蓝图》),将各项支援青年发展的措施归纳为「探索」、「希望」、「自强」及「建设」4个篇章,帮助广大青年解决学业、就业、置业、创业面临的实际困难。目前已落实超过160项具体行动和措施,各政策局亦因应社会最新发展,推出累计超过100项新措施,以确保蓝图能与时俱进,全方位回应青年的发展需要。¹
《蓝图》在「探索」篇中,着重强化青年的生涯规划与国民教育;「希望」篇则透过解说香港「八大中心」建设与青年关系、关注青年进修及居住需要,以回应青年在事业与住屋上的困难;在「自强」篇中聚焦支援青年身心健康成长;并在「建设」篇中提出进一步扩大「青年委员自荐计划」,广泛吸纳青年进入咨询委员会及社区建设委员会。这些措施既为青年解决燃眉之急,也为青年搭建发展阶梯。
香港社会建设与青年参与的关系
在引导青年认识社会发展方面,中学公民与社会发展科课程发挥最大效能。课程有3大主题,分别是「一国两制」下的香港、改革开放以来的国家,以及互联相依的当代世界。鉴于未来十数年,北部都会区建设将是特区政府的重点施政方向,当局除了吸引外资、具发展潜力的创科公司落户北都,亦需要从基础教育阶段向青年解说北都蓝图与发展现状,让广大青年认识北都、广纳更多青年参与建设北都,让他们成为这长远发展愿景的参与者、贡献者、受益者。
国家《十五五规划纲要》支持青年发展,要求健全促进青年发展的规划和政策,并帮助青年解决求学工作、创新创业、住房保障及社会融入等实际困难。特区政府正着手制订港版「五年规划」,青年参与不可缺席。香港未来要发展新质生产力、推动产业升级转型及建设国际创科中心等,每一项目标都需要得到青年的理解与认可,亦需要青年的创新思维与拼搏精神来支持。
促进青年参与社会建设的建议
就此,针对青年发展,特区政府可携手社会各界:
第一,让青年了解并认识北都建设与港版「五年规划」。在生涯规划教育、公民与社会发展科等学习内容,可以加入「香港未来产业地图」、「北都四大功能区发展概要」,以及「粤港澳大湾区协作与机遇」等专题,配合实地考察和专题研习,让青年对香港未来发展有清晰概念和图景。不仅教育局,发展局及创新科技及工业局等亦可主动走入大专院校、中学与青年中心,用青年的语言和青年喜闻乐见的方式介绍北都、河套园区,以及粤港澳大湾区,让青年明白这些发展愿景不是抽象图纸,而是切身的职业生涯与未来生活空间。因为青年一代,将成为北都建设与港版「五年规划」的实际而重要的参与者和推动者。
第二,在港版「五年规划」的公众咨询中设立「青年专章」。特区政府可在各大院校、职训机构及青年组织举办工作坊,邀请青年根据就业机会、产业转型、房屋、交通、文化创意,以及积极融入国家发展大局与粤港澳大湾区建设等议题发表意见,并在规划文本中设置「青年参与」专章,清晰反映及回应青年所需。一方面可以给予青年理性表达意见的机会,另一方面也是让青年亲身参与塑造香港的未来,增强青年的主人翁意识。
基于以上发展,特区政府可参考内地新一轮的中长期青年发展规划,²适时更新《蓝图》,为帮助青年建功立业、不断奋斗提供有力的条件和更广阔的舞台。
¹ 信报(2026)。麦美娟:《青年发展蓝图》已落实逾160项具体行动和措施,2月1日。取自:https://www.hkej.com/instantnews/article?id=4309385
²《中长期青年发展规划(2016-2025年)》是内地第一部针对青年发展的专项规划,目前内地各省市正围绕「青年建功高质量发展」、「青年投身科技创新」及「青年教育」等领域征集社会建议。
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