
作为国家一个高度开放及国际化的特别行政区,香港在「十五五」时期的国家发展大局中,担当举足轻重的参与者和贡献者角色。前提是全社会携手捍卫国安底线,支持特区政府依法施政,不断提升治理效能,护航「一国两制」行稳致远,推动香港在「由治及兴」局面中寻求更大突破。
7月14日,全国港澳研究会在香港举办「以高水平安全护航高质量发展」专题宣讲会,邓中华会长、王振民及韩大元两位副会长分别作专题宣讲。三人的讲话,让各界重新反思国家安全的本质、重要性及意义。
本质上,国家安全绝非一劳永逸。所谓「安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱」,随着2020年落实《国家安全法》、2024年通过《维护国家安全条例》(《基本法》第23条立法),终结香港「国安不设防」的危急局面,香港随之迎来安全稳定的发展环境。惟香港社会各界不能「好了伤疤忘了痛」,毋忘当年「黑暴」捣乱香港社会秩序的画面,时刻警惕「反中乱港」势力复炽及外部风险。自《维护国家安全条例》落实后,特区政府曾于2025年、2026年分别订立两项附属法例,就是为了动态调整法律、堵塞风险。比较其他地区,香港只有两部维护国家安全的主体法例,相较经常「指手划脚」的美国有21部法律,正如王振民教授所指,「香港维护国家安全只是开展了最低限度的立法」。
国家安全的重要性,除了立法当刻的止暴制乱,在实行过程中、以至审判过程中,均彰显了香港作为法治社会的重要地位和核心优势。《香港国安法》和《维护国家安全条例》立法原意清晰,简而言之,旨在防范、制止及惩治危害国家安全的行为与活动,确保「一国两制」方针有效实践,就如韩大元教授形容,其是「香港居民权利与自由的保障法」。两项法例仅是针对极少数的违法分子,每宗案件的审讯过程公平、公开、公正,法庭的裁决理由和依据,完全公开供公众查阅,巨细无遗地说明法庭对相关法律原则和证据的分析,恪守司法透明和程序正义,不断增强国际社会对香港法治的信心和肯定。
接下来,就是稳中求进,善用行政主导优势,统筹好发展与安全。香港坐拥「背靠祖国,联通世界」的优势,在全球金融、教育、人才等领域的竞争力首屈一指;然而,在当前百年未有之大变局下,亦正面对激烈的外部竞争,「人才战」、「科技战」、「贸易战」持续不断。香港的优势在于国家支持、政局稳定,专业服务优势雄厚,在「双循环」新发展格局中发挥「桥头堡」的重要功能。唯有贯彻落实行政主导体制,辅以立法、司法、社会各层面的高效配合,政府施政才能强而有力,在形势瞬息万变、竞争日益激烈的国际竞争中抢抓机遇、快速化危为机,推动经济社会持续繁荣发展,提升国际地位。
邓中华会长总结提到,「全体爱国爱港人士要珍惜来之不易的良好局面,在行政长官和特区政府的带领下,坚持和完善行政主导,团结一心护国安、促改革、谋发展、惠民生,不断提升特区治理效能,加快推动香港由治及兴」,可谓语重深长。期盼社会各界对此铭记于心,一起守正创新,令「一国两制」实践「越走越稳」、「越走越好」。
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